俄罗斯工业产权法律保护的发展与该国的历史及其发生的社会经济变化密切相关。随着俄罗斯联邦的成立，专利商标委员会开始履行专利局的相应职能，并自1996年起成为专利商标局。2004年，专利商标局改为联邦知识产权、专利和商标局，在法律保护和知识产权使用方面行使管理和监督职能。2011年，知识产权、专利和商标局更名为联邦知识产权局（Федеральная служба по интеллектуальной собственности，简称Роспатент，英文简称Rospatent），由俄罗斯联邦经济发展部管理。

　　Rospatent在发明、实用新型、工业品外观设计、商标、地理标志与原产地名称、电子计算机或数据库程序等领域提供公共服务及管理，监督和公共服务有关的问题并提出立法建议。

　　可在俄罗斯受到保护的专利权可以通过向Rospatent提交申请获得，还可通过欧亚专利公约（EPC）申请获得可在俄罗斯生效的欧亚专利。发明和实用新型专利申请申请可以直接提交，也可以在专利合作条约（PCT）框架内提交，指定Rospatent或欧亚专利局。

　　根据俄罗斯法律，在《保护工业产权巴黎公约》的成员方首次提出发明专利或实用新型申请的，在俄罗斯享有12个月的优先权；在《保护工业产权巴黎公约》的成员方首次提出外观设计申请的，在俄罗斯享有6个月的优先权。

　　提交申请前，申请人应进行专利检索，以确认待申请的主题是否仍具有新颖性。

　　一项发明或实用新型专利申请中只能包含一项发明或实用新型，或者属于一个总的发明构思的两项以上的发明或者实用新型，即“统一性要求”。

　　申请人有权在发明、实用新型或外观设计专利被注册之前，撤回其提出的发明、实用新型或工业品外观设计申请。

直接向Rospatent申请发明专利的程序

　　1．准备文件

　　为提交发明专利申请，申请人需准备的文件包括：
　　（1）专利授权申请书，指明发明人和有权获得专利的申请人，以及他们各自的居住地或所在地；
　　（2）对发明的描述，充分揭示其本质，并足以使同领域的技术人员实施该发明；
　　（3）明确表达其实质并完全基于其描述的权利要求；
　　（4）如果对于理解发明的本质是必需的，提供附图和其他材料；
　　（5）摘要。

　　2．提交申请

　　申请人可通过Rospatent的下设机构——联邦工业产权研究所（Федеральный институт промышленной собственности）网站提供的在线电子申请系统提交发明专利申请。使用该系统需先安装加密程序及浏览器插件、获得合格的电子签名证书等，步骤较为繁琐，但优点是通过该途径申请费用将节省30%，提交申请不受Rospatent工作时间的限制，且所有通信均以电子方式进行，将文件交付到用户个人账户的时间仅为几秒钟。

　　申请人也可以到Rospatent工作地点直接递交申请，或通过邮寄、传真（+7-495-5316318）方式提交纸质申请。如果通过传真方式提交申请，申请人应在Rospatent接收到传真后提供申请文件原件。此种情况下，Rospatent收到申请文件的日期可认定为其收到传真的日期。

　　如果Rospaten没有理由拒收申请，会对申请进行登记，并在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出通知，提供申请的登记日和登记号。

　　3．形式审查

　　申请人应在Rospatent进行形式审查的部门收到申请之日起2周内，支付形式审查费。

　　Rospatent核实申请人已按照规定的数额和方式支付了费用后，将对申请进行形式审查，包括：
　　（1）申请文件是否符合俄罗斯法律提出的要求；
　　（2）申请人是否应Rospatent的要求提交了更正或缺失的文件；
　　（3）申请人是否提交了撤回专利申请的申请；
　　（4）申请人是否提交了将发明专利申请转换为实用新型或外观设计申请的申请。

　　对申请进行形式审查的最长期限为Rospatent确认收到审查费之日起2个月，但是如果申请人被要求提交更正或缺失的文件，该期限将被延长。

　　如果申请人提交了撤回专利申请的申请，Rospatent将在收到该申请后2周内进行处理；申请人提交了将发明专利申请转换为实用新型或外观设计申请的申请，Rospatent将在收到该申请后2个月零2周内进行处理。

　　4．公布

　　如果申请通过了形式审查，Rospatent将在该发明专利的申请日起18个月后，在官方公报中公布有关该发明申请的信息。申请人也可要求Rospatent提前公布申请文件。专利申请文件被公布后，任何人都有权了解文件内容。

　　5．实质审查

　　对发明专利申请进行实质审查的前提是该申请已经通过了形式审查，并且Rospatent已收到了进行实质审查的请求。

　　如果申请人在提交发明专利申请时未在申请表的相应栏目中注明要求实质审查，则应提出对申请进行实质审查的请求。请求书应当由申请人、其代理人或者提出该请求的第三方签署，并在申请日之后的3年内提交给Rospatent。Rospatent会将第三方提交的实质审查请求通知专利申请人。

　　在Rospatent收到实质审查请求后的2周之内，申请人或第三方应支付实质审查费：

　　Rospatent在确认申请人已按照规定的数额和方式支付了费用之日起1个月内，将向提出审查请求的申请人或第三方发出其是否会对申请进行实质审查的通知，包括：
　　（1）申请满足进行实质审查的要求，并且Rospatent将在行政程序完成之后的1个工作日内将申请转交至对申请真正进行实质审查的细分部门；
　　（2）申请不满足要求，并说明不能对申请进行实质审查的原因；
　　（3）接受并承认申请被撤回。

　　Rospatent对发明专利申请进行实质审查的内容包括：
　　（1）对与要求保护的发明相关的信息进行检索，以确定发明的技术水平，同时检查发明的可专利性。Rospatent会将信息检索报告发送给申请人。
　　（2）根据《民法典》第1349条第4款（不能成为专利权的客体）和第1350条第1款（发明的定义）、第5款（不是发明）、第6款（不作为发明授予法律保护）的规定，验证要求保护的发明是否符合可专利性条件。Rospatent不会进行有关这一部分的检索，而是将结果直接通知申请人。
　　（3）由发明所属领域的专家评估专利申请文件中对发明本质的披露是否充分。
　　（4）验证要求保护的发明是否符合《民法典》第1350条第1款第2段（新颖性、创造性、实用性）规定的可专利性条件。

　　在对发明申请进行实质审查时，Rospatent可以要求申请人提供继续进行审查或决定授予发明专利所需的额外的材料，包括修改后的权利要求。在不改变申请范围的前提下，申请人必须在Rospatent发出上述要求之日起3个月内提交附加材料。Rospatent可以根据申请人提交的延期申请，将上述期限延长不超过10个月。申请人未在规定期限内提交所要求的材料或者未提出延期申请的，将被视为撤回申请。

　　6．授予或拒绝授予专利

　　如果发明专利申请满足实质审查中的所有要求，Rospatent将决定向该发明授予专利。决定书会注明发明专利申请的申请日和发明的优先权日。

　　如果发明专利申请在实质审查中未能满足哪怕一项要求，Rospatent将决定拒绝授予专利。

　　在做出拒绝授予专利的决定之前，Rospatent会向申请人发送一份关于要求保护的发明的可专利性测试结果的通知，并建议申请人根据通知中给出的理由提交自己的论点。申请人可以在收到该通知之日起6个月内提交答复。

　　7．发明专利的注册和颁发

　　发明专利注册和公布专利授权信息的费用为3000卢布。颁发发明专利证书的费用为1500卢布。

　　申请人支付上述费用后，即可获得发明专利权。

　　更多内容可参见Rospaten官方网站和俄罗斯联邦公共服务门户网站。

直接向Rospatent申请实用新型专利的程序

　　1．准备文件

　　为提交实用新型专利申请，申请人需准备的文件包括：
　　（1）专利授权申请书，指明发明人和有权获得专利的申请人，以及他们各自的居住地或所在地；
　　（2）对实用新型的描述，充分揭示其本质，并足以使同领域的技术人员实施该实用新型；
　　（3）与一种技术方案相关、明确表达其实质并完全基于描述的权利要求；
　　（4）如果对于理解实用新型的本质是必需的，提供附图和其他材料；
　　（5）摘要。

　　2．提交申请

　　申请人可通过联邦工业产权研究所网站提供的在线电子申请系统提交实用新型专利申请。通过该途径申请费用将节省30%，提交时间不受Rospatent工作时间的限制，且所有通信均以电子方式进行，将文件交付到用户个人账户的时间仅为几秒钟。

　　申请人也可以到Rospatent工作地点直接递交申请，或通过邮寄、传真（+7-495-5316318）方式提交纸质申请。如果通过传真方式提交申请，申请人应在Rospatent接收到传真后提供申请文件原件。

　　如果Rospaten没有理由拒收申请，会对申请进行登记，并在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出通知，提供申请的登记日和登记号。如果申请人当面向Rospatent递交申请文件，则最多只需要15分钟。

　　申请人还应向Rospatent支付形式审查费用：

　　3．形式审查

　　Rospatent核实申请人已支付了上述费用后，形式审查部门将在其收到申请之日起2周之内对申请进行审查。

　　形式审查的内容包括申请文件的可用性、是否符合俄罗斯法律提出的要求，但并不核查实用新型的本质是否被公开。

　　Rospatent将在收到形式审查费用之日起的2个月内作出申请是否可通过审查的决定，或者要求申请人修改或补充遗漏的文件。申请人应在Rospatent提出补正要求之日起3个月内提交修改后或遗漏的文件，否则将被视为撤回申请。

　　如果申请人提交了撤回实用新型专利申请的申请，Rospatent将在收到该申请后2周内进行处理。

　　如果申请通过了形式审查，Rospatent会将结果通知申请人，并在行政程序结束后的1天之内将申请转交给有权对该实用新型专利申请进行实质审查的部门。

　　4．实质审查

　　对于实用新型专利申请，申请人应支付的实质审查费用为2500卢布。

　　在实质审查中，Rospatent会对要求保护的实用新型进行信息检索以确定其技术水平，并审查要求保护的实用新型的可专利性——
　　（1）根据《民法典》第1349条第4款（不能成为专利权的客体）和第1351条第1款（实用新型的定义）、第5款（实用性）和第6款（不作为发明授予法律保护）的规定，验证实用新型的可专利性；
　　（2）根据第1376条第2款（实用新型申请必须包含的内容）第1项至第4项的规定，验证在申请日提交的申请文件中要求保护的实用新型的本质是否被充分公开，以使同领域的技术人员可以实施该实用新型；
　　（3）验证要求保护的实用新型是否符合第1351条第1款第2段（新颖性、实用性）规定的可专利性条件。

　　但是，Rospatent不会进行与第1349条第4款（不能成为专利权的客体）、第1351条第5款（实用性）和第6款（不作为发明授予法律保护）规定的对象有关的信息搜索。

　　如果Rospatent认为申请人需要提交补充材料才能继续进行实质审查，会向申请人发出通知，说明要求补充材料的理由，并要求申请人在通知发出之日起3个月内提交文件。如果申请人未按要求补充材料，将被视为撤回申请。

　　Rospatent将根据实质审查的结果作出驳回或授予实用新型专利的决定。授予实用新型专利的决定中将注明实用新型申请的申请日和实用新型的优先权日。

　　5．实用新型专利的注册和颁发

　　实用新型专利注册和公布专利授权信息的费用为3000卢布。颁发实用新型专利证书的费用为1500卢布。

　　专利授权信息被正式公布后的5个工作日内，Rospatent会将证书以挂号信（包裹）的形式邮寄给申请中注明的专利权人或其代理人的通信地址。

　　更多内容可参见Rospaten官方网站和俄罗斯联邦公共服务门户网站。

直接向Rospatent申请外观设计专利的程序

　　1．准备文件

　　俄罗斯的外观设计国家注册申请必须是指一项工业品外观设计，或一组相互关联以形成单一创意概念的工业品外观设计——属于工业品外观设计国际分类（洛迦诺分类）的同一个类别，即外观设计的“统一性要求”。

　　申请文件包括：
　　（1）专利授权申请书，指明设计人和有权获得专利的申请人，以及他们各自的居住地或所在地；
　　（2）一组产品图像，包括应申请人要求的电子形式的三维模型，其可以完整描述外观设计的基本特征，而这些特征决定了产品外观的美学特征；
　　（3）如果对于披露外观设计的本质是必要的，提供产品的整体视图和重复性图案；
　　（4）对外观设计的描述。

　　更多具体内容可参见《外观设计专利申请文件要求》（2020年11月23日修订）。

　　2．提交申请

　　申请人可以通过联邦工业产权研究所网站提供的在线电子申请系统提交外观设计申请，使用该系统需要进行用户注册，相关费用也可以节约30%。

　　申请人还可以到Rospatent工作地点直接递交申请，或通过邮寄、传真（+7-495-5316318）方式提交纸质申请。如果通过传真方式提交申请，申请人应在Rospatent接收到传真后提供申请文件原件。

　　申请人应向Rospatent支付形式审查费和实质审查费：

　　3．形式审查

　　Rospatent核实申请人已支付了上述费用后，形式审查部门将在其收到申请之日起2周之内对申请进行审查。

　　形式审查的内容包括所需的文件的是否根据要求已被提供、是否符合俄罗斯法律的规定，但无需分析外观设计的本质是否被公开。

　　Rospatent将在收到形式审查费用之日起的2个月内作出申请是否可通过审查的决定，或者要求申请人修改或补充遗漏的文件。申请人应在Rospatent提出补正要求之日起3个月内提交修改后或遗漏的文件，否则将被视为撤回申请。

　　如果申请人提交了撤回外观设计专利申请的申请，Rospatent将在收到该申请后2周内进行处理。

　　如果申请通过了形式审查，Rospatent会将结果通知申请人，并在行政程序结束后的1天之内将申请转交给实质审查部门。

　　4．实质审查

　　在实质审查阶段，Rospatent将检查外观设计是否符合俄罗斯联邦法律的要求——如果要求保护的外观设计符合《民法典》第1391条第2款第1项（外观设计申请的审查）所列的要求，则决定授予专利权。

　　Rospatent将对要求保护的外观设计进行信息检索，以确定公开可用的信息，同时审查其可专利性——
　　（1）验证要求保护的外观设计是否符合《民法典》第1349条第4款（不能成为专利权的客体）、第1231条（俄罗斯联邦境内的专有权利和其他知识产权的效力）第1款所规定的要求，以及第1352条第5款第1项（外观仅取决于产品的技术功能）所规定的可专利性条件；
　　（2）验证要求保护的外观设计是否符合第1352条第5款第2项（可能误导产品消费者的外观）所规定的可专利性条件。

　　但是，Rospatent不会进行与第1349条第4款第4项（与公共利益、人道与道德原则相抵触）规定的对象有关的信息搜索。

　　实质审查的最长期限为自申请的形式审查完成之日起12个月。

　　5．外观设计专利的注册和公布

　　如果Rospatent根据审查结果作出授予外观设计专利的决定，会向申请人发送授权决定，将申请文件传送至国家注册簿中的外观设计注册分簿，并会公布专利授权及与之相关信息。

　　外观设计专利注册和公布专利授权信息的费用为3000卢布。颁发外观设计专利证书的费用为1500卢布。

　　更多内容可参见Rospaten官方网站和俄罗斯联邦公共服务门户网站。

　　更多费用内容，可参见Rospatent官方网站《具有法律意义的行为类型和费用金额表》，上述费用自2021年6月21日起实施。